我國(guó)高等學(xué)校的布局解放前就極不合理，當(dāng)時(shí)40%以上的高校集中在京、津、滬、寧等大城市，雖然近半個(gè)世紀(jì)這種情況有所矯正，但要實(shí)現(xiàn)質(zhì)的變化尚需時(shí)日。
高考研究課題組認(rèn)為：考試公平是原則，區(qū)域公平是政策。前者能在考生中合理分配機(jī)會(huì)，后者是為了各地區(qū)在教育資源、社會(huì)基層向上流動(dòng)的渠道等方面相對(duì)均衡，是為了政治、社會(huì)的穩(wěn)定。無(wú)論是古代的科舉還是今天的高考，兩種公平之間的矛盾都不可能完全消除，只能尋找相對(duì)平衡。
今年3月底教育部學(xué)生司副司長(zhǎng)姜鋼在東莞高考座談會(huì)上公布：為了促進(jìn)教育資源的均衡配置，西部地區(qū)招生計(jì)劃連續(xù)5年平均增幅超過(guò)全國(guó)平均水平。與此同時(shí)，教育部減少了所屬院校在屬地的招生比例，向生源多，考生成績(jī)好的省市增加了投放名額。
高考研究課題組的學(xué)者們認(rèn)為：治本的辦法，還是要提升西部基礎(chǔ)教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，并通過(guò)多渠道辦學(xué)調(diào)整高校布局。
高考改革的“統(tǒng)獨(dú)”之爭(zhēng)
上世紀(jì)二三十年代，中國(guó)高校單獨(dú)招生的歷史特別令人向往：學(xué)生可以分別報(bào)考幾所大學(xué)，被錄取后自已決定上哪一所，諸如清華大學(xué)破格錄取錢鐘書、吳晗等文史方面特優(yōu)生的故事，更是在教育史上被傳為佳話。
從1952年起，全國(guó)統(tǒng)一高考就成了大學(xué)招生考試的主要形式。
由于統(tǒng)一高考的優(yōu)點(diǎn)和缺陷均出在一個(gè)“統(tǒng)”字，于是便有了堅(jiān)持統(tǒng)一高考與恢復(fù)高校單獨(dú)招考之爭(zhēng)，簡(jiǎn)稱高考改革的“統(tǒng)獨(dú)”之爭(zhēng)。
實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一高考是高等教育規(guī)模迅速擴(kuò)大的需要。試想讓幾百萬(wàn)考生坐著火車全國(guó)到處跑，將帶來(lái)多少社會(huì)問(wèn)題？而面試的成本之高又使得在全國(guó)多設(shè)考點(diǎn)的設(shè)想困難重重。所以某重點(diǎn)大學(xué)一位教授“高考自主招生與教育資源、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及政治體制并無(wú)關(guān)系，只與高校是否擁有辦學(xué)自主權(quán)有關(guān)”的偏激說(shuō)法備受質(zhì)疑。
但是高考統(tǒng)一性的弊端也確實(shí)不容忽視：“千校一卷”使不同層次不同類型的學(xué)校難以根據(jù)自己的需要對(duì)考生進(jìn)行選擇，也難以考出不同考生多樣性的發(fā)展?jié)撃�。即使改為分省出題（迄今全國(guó)已有18個(gè)省份自主命題）也仍然不能從質(zhì)的方面改變統(tǒng)一高考的弊端。為此，反對(duì)統(tǒng)一高考的人呼吁：把出卷權(quán)、閱卷權(quán)、錄取權(quán)還給高校！連招生都沒(méi)自主權(quán)，談何辦出特色！更有學(xué)者提出：統(tǒng)一高考是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，學(xué)校單獨(dú)考試才符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，進(jìn)而提出廢除統(tǒng)一高考。
高考研究課題組的學(xué)者們認(rèn)為：統(tǒng)一高考節(jié)省人力、物力、財(cái)力、高效便利，其主導(dǎo)地位的不可取代是我國(guó)基本國(guó)情決定的。同時(shí)因?yàn)槌煽?jī)可比性強(qiáng)、有利于減少考題泄露的機(jī)率，即使像美國(guó)、日本、韓國(guó)、俄羅斯等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，在大學(xué)招生中也都有統(tǒng)一考試，只不過(guò)各高校在使用統(tǒng)考成績(jī)時(shí)權(quán)重不同。香港在內(nèi)地招生也把高考成績(jī)作為錄取條件之一。中國(guó)內(nèi)地的問(wèn)題在于，統(tǒng)考成績(jī)是唯一的錄取標(biāo)準(zhǔn)，因此解決的思路應(yīng)該是通過(guò)改革彌補(bǔ)統(tǒng)一高考的弊端。因此便有了全國(guó)自主選錄5%新生的高校從17所增加到59所，北大、清華自主招生10%，特別是2006年復(fù)旦、上海交大面試招生的實(shí)等意在補(bǔ)弊之舉。
但是高考長(zhǎng)期“大一統(tǒng)”的危機(jī)還不止于此，高考改革
