志九十一
○職官三 外官
順天府奉天府總督巡撫學(xué)政布政使按察使鹽運(yùn)使
道府州縣儒學(xué)巡檢驛丞庫(kù)倉(cāng)稅課河泊各大使徬官
醫(yī)學(xué)陰陽(yáng)學(xué)僧綱司道紀(jì)司
順天府兼管府尹事大臣, 漢大學(xué)士、尚書、侍郎內(nèi)特簡(jiǎn)。 尹, 正三品。 丞, 正四品。 俱各一人。其屬:治中,
正五品。 通判, 正六品。 經(jīng)歷司經(jīng)歷, 從七品。 照磨所照磨,司獄司司獄, 并從九品。 俱各一人,并漢員。儒學(xué)教授,
正七品。 訓(xùn)導(dǎo), 從八品。 滿、漢各一人。所轄四路, 正五品。 二十州、縣, 正七品。 各一人。在京者大興、宛平二縣知縣各一人,
正六品。 縣丞 正七品。 四人, 大興一人,宛平三人。 巡檢 從九品。 七人, 大興三人,宛平四人。 典史,閘官,崇文門副使,
俱未入流。副使后隸監(jiān)督。 各一人。
尹掌清肅邦畿,布治四路,帥京縣頒政令條教。歲立春,迎春東郊。天子耕耤,具耒耜絲鞭,奉青箱播種,禮畢,率庶人終畝。田賦出納,以時(shí)勾稽,上其要于戶部。治鄉(xiāng)飲典禮。鄉(xiāng)試充監(jiān)臨官。丞掌學(xué)校政令,鄉(xiāng)試充提調(diào)官。治中掌貳府事,紀(jì)綱眾務(wù),兼鄉(xiāng)會(huì)試場(chǎng)務(wù)。通判掌主牙稅,平禁爭(zhēng)偽。經(jīng)歷、照磨掌出納文書。司獄掌罪囚籍錄。儒學(xué)掌京畿黌序,文武生月課其藝射,不帥教者戒飭之,三歲報(bào)優(yōu)劣于學(xué)政。大興、宛平二縣各掌其縣之政令,與五城兵馬司分壤而治,品秩服章視外縣加一等。
初,世祖奠鼎燕京,建順天府,置尹一人,丞一人,兼提督學(xué)政銜。 乾隆五十八年停。別置學(xué)政。丞止申送童生。 治中三人,通判三人,
順治六年留管糧一人。省馬政、軍匠各一人。 經(jīng)歷、照磨、司獄,各一人,推官、知事、 并從六品, 檢校、 從九品。以上三員俱康熙六年省。
遞運(yùn)所大使、 康熙三十八年省。 庫(kù)大使、 康熙三十九年省。 張家灣宣課司大使, 康熙四十年省。以上三員俱未入流。
各一人。儒學(xué)漢教授一人,訓(xùn)導(dǎo)六人。 順治二年省四人?滴跛哪昃闶,五年復(fù)置一人。 京衛(wèi)武學(xué)漢教授一人,訓(xùn)導(dǎo)二人。
順治二年省?滴跏迥陱(fù)置一人。 轄大興、宛平二縣,知縣各一人,縣丞各一人, 雍正四年增宛平管河一人。嘉慶十三年復(fù)增宛平管河一人。
巡檢七人,主簿、 順治三年省。 典史、閘官, 詳內(nèi)務(wù)府。 各一人。順治六年,省治中二人。康熙十五年,始以昌平等十九州、縣來(lái)隸。二十七年,置東、西、南、北四路同知。雍正元年,特簡(jiǎn)大臣領(lǐng)府事,號(hào)兼尹。三年,改京衛(wèi)武學(xué)為府武學(xué)。明年,省武學(xué)教授、訓(xùn)導(dǎo)官;增府儒學(xué)教授、訓(xùn)導(dǎo),滿洲各一人。乾隆八年,定為二十四州、縣隸府。嘉慶十八年,定所屬官吏歸尹考察。光緒元年,省治中。
別設(shè)驛巡道。 宣統(tǒng)二年,罷兼尹。
奉天府兼管府事大臣一人。 盛京五部侍郎內(nèi)特簡(jiǎn),后歸將軍兼管。 尹,滿洲一人;丞,漢一人。其屬:治中,圍場(chǎng)通判,庫(kù)大使,經(jīng)歷,司獄,巡檢兼司獄,府學(xué)教授,各一人。所轄海防同知,軍糧同知,各一人。承德縣知縣,典史,各一人。
尹掌留都治化與其禁令,小事決之,大事以聞。丞掌主學(xué)校,兼稽宗室、覺羅官學(xué)、義學(xué)。治中以次各官所掌視順天府。
初建盛京,順治十年,設(shè)遼陽(yáng)府。十四年,更名奉天府,置尹一人,經(jīng)歷、教授、訓(xùn)導(dǎo), 康熙三年省。 各一人?滴醵,置丞一人;治中、通判、推官,
六年省。 各一人。設(shè)承德縣附郭,置知縣、典史,各一人。巨流河巡檢一人。 乾隆四十二年省。 七年,增府司獄一人。二十八年,定府丞主奉天考試事。乾隆二十七年,詔府尹受將軍節(jié)度。明年,增興京理事通判一人。
光緒二年省。 三十年,始以侍郎為兼尹,著為令。光緒二年,省治中,別設(shè)驛巡道。改命將軍兼管;加兼尹總督銜,府尹二品銜,以兵部侍郎、右副都御史行巡撫事。三十一年,改行省,罷尹丞,置知府。宣統(tǒng)元年,省教佐各官。越明年,省承德縣。
總督 從一品。 掌釐治軍民,綜制文武,察舉官吏,修飭封疆。標(biāo)下有副將、參將等官。巡撫 從二品。 掌宣布德意,撫安齊民,修明政刑,興革利弊,考覈群吏,會(huì)總督以詔廢置。標(biāo)下有參將、游擊等官。其三年大比充監(jiān)臨官,武科充主試官,督、撫同。
初沿明制,督、撫系右都御史、右副都御史、右僉都御史銜,無(wú)定員。順治十年,諭會(huì)推督、撫,不拘品秩,擇賢能者具題。康熙元年,停巡撫提督軍務(wù)加工部銜。
不置總督省分,兼轄副將以下等官。 十二年復(fù)故,并設(shè)撫標(biāo)左、右二營(yíng)。三十一年,定總督加銜制。 由各部左、右侍郎授者,改兵部左、右侍郎;由巡撫授者,升兵部右侍郎兼都察院右副都御史。乾隆十三年,定大學(xué)士兼管總督者仍帶原銜。明年,改授右都御史銜,其兵部尚書銜由吏部疏請(qǐng)定奪。嘉慶十四年,定以二品頂戴授者兼兵部侍郎銜,俟升品秩再加尚書銜。光緒三十二年,更名陸軍部尚書銜。宣統(tǒng)二年停。
七年,定山陜督、撫專用滿員。雍正元年,定巡撫加銜制。 由侍郎授者,改兵部右侍郎兼右副都御史銜;由學(xué)士、副都御史及卿員、布政使等官授者,俱為右副都御史;由左僉都御史或四品京堂、按察使等官授者,俱為右僉都御史。乾隆十四年,定巡撫不由侍郎授者,俱兼右副都御史;其兵部侍郎銜,疏請(qǐng)如總督。光緒三十二年,更名陸軍部侍郎銜。宣統(tǒng)二年停。
時(shí)西安有同署巡撫者,山東、山西并有協(xié)辦巡撫之目,非制也。是歲,諭山陜督、撫參用蒙古、漢軍、漢人,纂為令甲。乾隆十八年,以漕運(yùn)、河道總督無(wú)地方責(zé),授銜視巡撫。
嘉慶十二年,定由尚書授者,應(yīng)否兼兵部尚書銜,疏請(qǐng)如總督。 光緒二十四年,加總理各國(guó)事務(wù)衙門大臣銜,尋罷。三十二年,定辟除掾?qū)、分曹治事制?
條為十科:曰交涉、曰吏、曰民、曰度支、曰禮、曰學(xué)、曰軍政、曰法、曰農(nóng)工商、曰郵傳,各置參事、秘書,是為幕職。 宣統(tǒng)二年,充會(huì)辦鹽政大臣兼職,尋亦罷。
初,河南、山東、山西等省專置巡撫,無(wú)統(tǒng)轄營(yíng)伍權(quán),以提督為兼銜。直隸、四川、甘肅等省專置總督,吏治歸其考覈,以巡撫為兼銜。而巡撫例受總督節(jié)度,浸至同城巡撫僅守虛名。即分省者,軍政民事亦聽總督主裁。文宗蒞政,命浙江、安徽、江西、陜西、湖南、廣西、貴州各巡撫節(jié)制鎮(zhèn)、協(xié)武職;總督兼轄省分,由巡撫署考會(huì)題,校閱防剿,定為專責(zé),職權(quán)漸崇。光緒季年,裁同城巡撫,其分省者,權(quán)幾與總督埒,所謂兼轄,奉行文書已耳。宣統(tǒng)間,軍政、鹽政厚集中央,督、撫權(quán)削矣。
總督東三省等處地方兼管三省將軍、奉天巡撫事一人?滴踉曛脤④。 詳武職。 光緒二年,兼管兵、刑二部及府尹,以兵部尚書、都察院右都御史銜行總督事。三十二年,建行省,改將軍曰總督,授為欽差大臣,隨時(shí)分駐三省行臺(tái)。宣統(tǒng)二年,兼奉天巡撫事。
初建行省,置巡撫一人,至是省。
總督直隸等處地方提督軍務(wù)、糧饟、管理河道兼巡撫事一人。順治五年,置直隸山東河南三省總督,駐大名。十五年,改為直隸巡撫。十七年,徙真定。明年,復(fù)置總督于大名?滴跞,仍為三省總督。八年省,移巡撫還駐保定。五十四年,加巡撫以總督銜,不為例。雍正元年,詔嘉李維鈞勤慎,特授總督,自是為永制。四年,以禮部右侍郎協(xié)理總督,不為常目。乾隆十四年,令兼河道。二十八年,詔依四川例,兼管巡撫事。咸豐三年,兼管長(zhǎng)蘆鹽政。同治九年,加三口通商事務(wù),授為北洋通商大臣,駐天津。冬令封河,還駐保定。
初置有宣大總督,順天、保定、宣府三巡撫。順治八年省宣府巡撫,以宣大總督兼其事。十三年省宣大總督,令順天巡撫兼之。十八年省順天巡撫,歸保定巡撫兼管。后亦省。
總督兩江等處地方提督軍務(wù)、糧饟、操江、統(tǒng)轄南河事務(wù)一人。順治二年,以內(nèi)閣大學(xué)士洪承疇總督軍務(wù),招撫江南各省。尋改應(yīng)天府為江寧,罷南直隸省府尹。四年,置江南江西河南三省總督,駐江寧。九年,徙南昌,時(shí)號(hào)江西總督;已,復(fù)駐江寧。十八年,江南、江西分置總督?滴踉,加江南總督操江事務(wù)。
初置鳳廬巡撫,駐淮安,以操江管巡撫事領(lǐng)之。六年省歸漕督。至是始來(lái)隸。 四年,復(fù)并為一。十三年,復(fù)分置。二十一年仍合。尋定名兩江總督。雍正元年,以綜治江蘇、安徽、江西三省,加兵部尚書兼都察院右都御史銜。道光十一年,兼兩淮鹽政。同治五年,加五口通商事務(wù),授為南洋通商大臣,與北洋遙峙焉。
總督陜甘等處地方提督軍務(wù)、糧饟、管理茶馬兼巡撫事一人。順治元年,置陜西總督,駐固原,兼轄四川。十四年,徙漢中?滴跞,更名山陜總督,兼轄山西,還駐西安。十四年,改為陜甘總督。
時(shí)山西別置總督。 十九年,仍改陜甘為山陜, 省山西總督入之。 轄四川如故。雍正元年,以綜治陜西、甘肅、四川三省,加兵部尚書兼都察院右都御史銜。三年,授兵部尚書岳鍾琪為總督。先是定為滿缺,參用漢人自此始。九年,諭仍專轄陜、甘。十四年,復(fù)轄四川,更名川陜甘總督。乾隆十三年,西陲用兵,仍置陜西總督。十九年,省甘肅巡撫,移陜甘總督駐蘭州,兼甘肅巡撫事。二十四年,別置甘肅總督,兼轄陜西,駐肅州;移川陜總督駐四川。尋復(fù)定名陜甘總督,還駐蘭州,仍兼巡撫事。光緒八年,新疆建行省,復(fù)兼轄之。
總督閩浙等處地方提督軍務(wù)、糧饟兼巡撫事一人。順治二年,置福建總督,駐福州,兼轄浙江。五年,更名浙閩總督,徙衢州,兼轄福建。十五年,兩省分置總督,福建總督駐漳州,浙江總督駐溫州?滴跏荒辏聘=ǹ偠今v福州。明年,省浙江總督。二十六年,改福建總督為福建浙江總督。雍正五年,特授李衛(wèi)總督浙江,整飭軍政吏治,并兼巡撫事;郝玉麟以浙閩總督專轄福建。十二年,復(fù)省浙江總督,仍合為一。乾隆元年,詔依李衛(wèi)例,特授嵇曾筠為浙江總督,郝玉麟仍專轄福建。三年,嵇曾筠入閣,郝玉麟仍總督閩、浙如故。閩、浙或分或合,至是始為永制。光緒十一年,省福建巡撫,并兼巡撫事。
總督湖北湖南等處地方提督軍務(wù)、糧饟兼巡撫事一人。順治元年,置湖廣總督,駐武昌。康熙七年省,九年復(fù)置。十九年,改川湖總督復(fù)為湖廣總督,還駐武昌。二十六年,更名湖北湖南總督。光緒三十年,兼湖北巡撫事。
總督四川等處地方提督軍務(wù)、糧饟兼巡撫事一人。順治元年,置四川巡撫,駐成都,不置總督。十年,以川省兵馬錢糧皆從陜西調(diào)發(fā),詔陜西總督孟喬芳兼督四川。十四年,停陜督兼轄,專置四川總督,駐重慶?滴跗吣,更名川湖總督,徙荊州。九年,還駐重慶。十三年,四川省會(huì)別置總督一人。十九年,省隸陜甘總督,其川湖總督省歸湖廣總督兼理。雍正九年復(fù)置,駐成都。十三年又省。乾隆十三年,以金川用兵,始定為專缺,兼管巡撫事。二十四年,兼轄陜西,尋停兼轄。宣統(tǒng)元年,以將軍所轄松潘、建昌二鎮(zhèn),阜和協(xié)所屬各營(yíng),建昌、松茂二道府、、州、縣、改隸之。
總督兩廣等處地方提督軍務(wù)、糧饟兼巡撫事一人。順治元年,置廣東總督,駐廣州,兼轄廣西。十二年,徙梧州?滴醵辏瑒e置廣西總督,移廣東總督駐廉州。三年,復(fù)并為一,駐肇慶。雍正元年,復(fù)分置。明年仍合。七年,以苗患,令云貴總督兼轄廣西。十二年,仍隸廣東。光緒三十一年,兼廣東巡撫事。
總督云貴等處地方提督軍務(wù)、糧饟兼巡撫事一人。順治十六年,置經(jīng)略,尋改總督,兩省互駐?滴踉,分置云南總督,駐曲靖;貴州總督,駐安順。三年,復(fù)并為一,徙貴陽(yáng)。十二年,仍分置,尋復(fù)故。二十六年,徙云南府。雍正十年,上嘉鄂爾泰才,以云貴總督兼制廣西,給三省總督印。十二年,仍轄兩省,以經(jīng)略苗疆,授張廣泗為貴州總督兼巡撫事,尹繼善為云南總督,專轄云南。十二年復(fù)故。光緒三十一年,兼云南巡撫事。
總督漕運(yùn)一人。掌治漕輓,以時(shí)稽覈催趲,綜其政令。標(biāo)下官同總督。順治元年,遣御史巡漕,尋置總督,駐淮安。四年,以滿洲侍郎一人襄治漕務(wù)。
八年省。十三年復(fù)置,十八年又省。 六年,兼鳳廬巡撫事。十六年,停兼職?滴醵荒,定糧艘過(guò)淮,總漕隨運(yùn)述職。咸豐十年,令節(jié)制江北鎮(zhèn)、道各官。光緒三十年,以淮、徐盜警,改置巡撫。明年省。
河道總督,江南一人,山東河南一人。直隸河道以總督兼理。掌治河渠,以時(shí)疏濬堤防,綜其政令。營(yíng)制視漕督。順治元年,置總河,駐濟(jì)寧?滴跏辏岂v清江浦。二十七年,還駐濟(jì)寧,令協(xié)理侍郎開音布等駐其地。三十一年,總河并駐之。三十九年,省協(xié)理。四十四年,兼理山東河道。雍正二年,置副總河,駐武陟,專理北河。七年,改總河為總督江南河道,駐清江浦,副總河為總督河南山東河道,駐濟(jì)寧,分管南北兩河。八年,增置直隸正、副總河,為河道水利總督,駐天津。自是北河、南河、東河為三督。九年,置北河副總河,駐固安,并置東河副總河,移南河副總河駐徐州。十二年,移東河總督駐兗州。乾隆二年,省副總河。厥后省置無(wú)恆。十四年,省直隸河道總督。咸豐八年,省南河河道總督。光緒二十四年,省東河河道總督,尋復(fù)置。二十八年又省,河務(wù)無(wú)專官矣。
巡撫江蘇等處地方提督軍務(wù)兼理糧饟一人。順治元年,置江南巡撫,駐蘇州,轄江寧、蘇州、松江、常州、鎮(zhèn)江五府。十八年,江南分省,更名江蘇巡撫。
巡撫安徽等處地方提督軍務(wù)、節(jié)制各鎮(zhèn)兼理糧饟一人。順治元年,置操江兼巡撫安徽徽、寧、池、太、廣,駐安慶。康熙元年,省操江,所部十二營(yíng)改隸總督,始置安徽巡撫。嘉慶八年,以距壽春鎮(zhèn)窎遠(yuǎn),加提督銜。
巡撫山東等處地方提督軍務(wù)、糧饟兼理營(yíng)田一人。順治元年置,駐濟(jì)寧。 時(shí)海防巡撫駐登州,九年省。 康熙四十四年,管理山東河道。五十三年,兼臨清關(guān)務(wù)。乾隆八年,依山西、河南例,加提督銜。
巡撫山西等處地方提督軍務(wù)兼理糧饟一人。順治元年置巡撫,駐太原,提督雁門等關(guān)。雍正十二年,管理提督事務(wù),通省武弁受節(jié)度。
巡撫河南等處地方提督軍務(wù)、糧饟兼理河道、屯田一人。順治元年置,駐開封?滴跏吣,定管理河南歲修工程。雍正四年,加總督銜,不為例。尋省。十三年復(fù)置。乾隆五年,以盜警,加提督銜。
巡撫陜西等處地方提督軍務(wù)、節(jié)制各鎮(zhèn)兼理糧饟一人。順治元年置,駐西安,定為滿缺。雍正九年,以兵部尚書史貽直署巡撫,參用漢人自此始。
巡撫新疆等處地方提督軍務(wù)兼理糧饟一人。順治元年,置甘肅巡撫,駐甘州衛(wèi)。 雍正二年改衛(wèi)為府。 五年,徙蘭州?滴踉,移駐涼州衛(wèi)。
后亦改府。 五年,還駐蘭州,尋改駐鞏昌。十九年,仍回蘭州。四十四年,兼管茶馬事。乾隆十九年省,移陜甘總督來(lái)駐,兼巡撫事。光緒十年,新疆建行省,置甘肅新疆巡撫,駐烏魯木齊。
初置有延綏巡撫、寧夏巡撫各一人,康熙間俱省。
巡撫浙江等處地方提督軍務(wù)、節(jié)制水陸各鎮(zhèn)兼理糧饟一人。順治元年置,駐杭州。雍正五年,改總督。十三年,仍為巡撫,兼總督銜。乾隆元年,復(fù)置總督。三年復(fù)故。
巡撫江西等處地方提督軍務(wù)、節(jié)制各鎮(zhèn)兼理糧饟一人。順治元年置,駐南昌,轄十一府?滴跞辏孑犇习、贛州。 初置南贛巡撫,至是省入。
乾隆十四年,加提督銜。
巡撫湖南等處地方提督軍務(wù)、節(jié)制各鎮(zhèn)兼理糧饟一人。順治元年,置偏沅巡撫,駐偏橋鎮(zhèn)。 同時(shí)置撫治鄖陽(yáng)都御史,駐沅州,以控湘、蜀、豫、晉之交,十八年省?滴跏迥,以盜警復(fù)置。十九年又省。
康熙三年,湖南分省,移駐長(zhǎng)沙。雍正二年,更名湖南巡撫,令節(jié)制各鎮(zhèn)。
巡撫湖北等處地方提督軍務(wù)兼理糧饟一人。順治元年,置湖廣巡撫,駐武昌?滴跞辏毖矒。光緒二十四年省,尋復(fù)置。三十二年又省。
巡撫廣東等處地方提督軍務(wù)兼理糧饟一人。順治元年置,駐廣州。雍正二年,兼太平關(guān)務(wù)。光緒二十四年省,尋復(fù)置。三十一年,以廣西軍務(wù)平,又省。
巡撫廣西等處地方提督軍務(wù)兼理糧饟加節(jié)制通省兵馬銜一人。順治元年置,駐桂林。六年,省鳳陽(yáng)巡撫標(biāo)兵來(lái)隸。雍正九年,令節(jié)制通省兵馬。
巡撫云南等處提督軍務(wù)兼理糧饟一人。順治元年置,駐云南府。雍正四年,命江蘇布政使鄂爾泰為巡撫,兼總督事。十年,升總督,兼巡撫事。張廣泗繼之,亦兼巡撫。乾隆十二年,始授圖爾炳阿為巡撫。光緒二十四年省,尋復(fù)置。三十年又省。
巡撫貴州等處地方提督軍務(wù)兼理糧饟加節(jié)制通省兵馬銜一人。順治十五年置。十八年,停提督軍務(wù)。乾隆十二年,以苗患復(fù)之。明年,加愛必達(dá)節(jié)制通省兵馬銜。十八年,著為例。
巡撫臺(tái)灣等處地方提督軍務(wù)兼理糧饟一人。順治元年,置福建巡撫,駐福州。光緒元年,移駐臺(tái)北。十一年,臺(tái)灣建行省,改福建巡撫為臺(tái)灣巡撫,兼學(xué)政事,其福建巡撫事歸閩浙總督兼管。二十一年,棄臺(tái)灣,省巡撫。
提督學(xué)政,省各一人。 以侍郎、京堂、翰、詹、科、道、部屬等官進(jìn)士出身人員內(nèi)簡(jiǎn)用。各帶原銜品級(jí)。 掌學(xué)校政令,歲、科兩試。巡歷所至,察師儒優(yōu)劣,生員勤惰,升其賢者能者,斥其不帥教者。凡有興革,會(huì)督、撫行之。
初,各省并置督學(xué)道,系按察使僉事銜, 各部郎中進(jìn)士出身者補(bǔ)用。 惟直隸差督學(xué)御史一人, 后稱順天學(xué)政。順治十年改用翰林編、檢、中、贊、講、讀并差。乾隆以來(lái)多用卿貳。
江南、江北二人, 順治十年改用翰林官,明年仍用僉事?滴踉晔〔橐唬哪陱(fù)用翰林官。雍正三年,析置江蘇、安徽各一人。
稱學(xué)院。順治七年,定學(xué)道考選部屬制。 由內(nèi)閣與吏、禮二部會(huì)考選,禮部二人,戶、兵、刑、工各一人。十六年停。 十五年,省宣大學(xué)政歸山西學(xué)道兼理。康熙元年,并湖北、湖南提學(xué)道為一,更名湖廣提學(xué)道。
雍正二年復(fù)分置。 明年,命奉天府丞主考試事,省陜西臨鞏學(xué)政改歸西安學(xué)道兼理。二十三年,停督學(xué)論俸補(bǔ)授例,并定浙江改用翰林官,依順天、江南北例稱學(xué)院,其各省由部屬、道、府任者,仍為學(xué)道。三十九年,定翰林與部屬并差。雍正四年,各省督學(xué)并更名學(xué)院,凡部屬任者,俱加編修、檢討銜,自是提學(xué)無(wú)道銜矣。明年,命巡察御史兼理臺(tái)灣學(xué)政。
乾隆十七年改臺(tái)灣道兼理。光緒十二年,巡撫兼學(xué)政事。 七年,改廣東學(xué)政為廣韶學(xué)政,增置肇高學(xué)政一人。乾隆十六年,復(fù)并為一。光緒二年,增置甘肅學(xué)政一人。
先是甘肅歲、科試由陜西學(xué)政兼理,至是始置。 三十一年,省奉天府丞,增置東三省學(xué)政一人。是歲罷科舉,興學(xué)校,改學(xué)政為提學(xué)使。
詳新官制。初置,有提督滿洲、蒙古纟番譯學(xué)政,以滿洲侍讀、侍講充。雍正元年省。
承宣布政使司布政使,省各一人。 從二品。 其屬:經(jīng)歷司經(jīng)歷, 正六品。 都事, 從七品。 照磨所照磨, 從八品。
理問所理問, 從六品。 庫(kù)大使, 正八品。 倉(cāng)大使, 從九品。 各一人。布政使掌宣化承流,帥府、州、縣官,廉其錄職能否,上下其考,報(bào)督、撫上達(dá)吏部。三年賓興,提調(diào)考試事,升賢能,上達(dá)禮部。十年會(huì)戶版,均稅役,登民數(shù)、田數(shù),上達(dá)戶部。凡諸政務(wù),會(huì)督、撫議行。經(jīng)歷、都事掌出納文移。照磨掌照刷案卷。理問掌推勘刑名。庫(kù)大使掌庫(kù)藏籍帳。倉(cāng)大使掌稽倉(cāng)庾。
初,直隸不置布政使,置口北道一人司度支,兼山西布政使銜。 雍正二年,改從直隸布政使銜。 各省置左、右布政使一人,
貴州事簡(jiǎn),不置右布政使。 左、右參政、參議,因事酌置。守道并兼參政、參議銜。所屬經(jīng)歷, 江寧、蘇州、湖南、甘肅不置。
都事, 福建、河南各一人。 照磨, 浙江、福建、湖北、山西、四川、甘肅各一人。 檢校, 正九品。雍正二年省。 理問,副理問,
從七品。康熙三十八年省。 庫(kù)大使,倉(cāng)大使,寶源局大使, 正九品?滴跞四晔。 因時(shí)因地,省置無(wú)恆。順治三年,罷南直隸舊設(shè)部院遣侍郎,滿、漢各一人,駐江寧治事,至是省,定置左、右布政使各一人。十八年,江南分省,右布政使徙蘇州,左仍駐江寧?滴醵,陜西分省,右布政使徙鞏昌,分治甘肅。明年,湖廣分省,右布政使徙長(zhǎng)沙,分治湖南。六年,改江南右布政使為江蘇布政使,左為安徽布政使;陜西左布政使為西安布政使,右為鞏昌布政使;湖廣左布政使為湖北布政使,右為湖南布政使。并定山東、山西、河南、江蘇、安徽、江西、福建、浙江、湖北、湖南、四川、廣東、廣西、云南、貴州各一人,陜西二人,罷左、右系銜,名曰守道。七年,定山西、陜西、甘肅為滿洲缺。
雍正元年,授胡期恆陜西布政使。明年,授高成齡山西布政使。又明年,授孔毓璞甘肅布政使。參用漢人自此始。 八年,置直隸守道一人,綜司度支;改西安布政使為陜西布政使;徙鞏昌布政使駐蘭州,為甘肅布政使。雍正二年,改直隸守道為布政使。乾隆十八年,停各省守道兼布政使、參政、參議銜。二十五年,以江寧錢穀務(wù)劇,增置布政使一人,析江、淮、揚(yáng)、徐、通、海六府、州隸之;蘇、松、常、鎮(zhèn)、太五府仍隸蘇州布政使;其安徽布政使回治安慶。光緒十年,新疆建行省,增置甘肅新疆一人,駐烏魯木齊。十三年,臺(tái)灣建行省,增置福建臺(tái)灣一人,駐臺(tái)北。
二十一年棄臺(tái)灣,乃省。 三十年,命江寧布政使兼理江淮布政使事,尋罷。宣統(tǒng)二年,各省設(shè)財(cái)政公所, 或名度支公所。
分曹治事,以布政使要其成,間省經(jīng)歷等官。
提刑按察使司按察使,省各一人。 正三品。 其屬:經(jīng)歷司經(jīng)歷, 正七品。 知事, 正八品。 照磨所照磨, 正九品。
司獄司司獄, 從九品。 各一人。按察使掌振揚(yáng)風(fēng)紀(jì),澄清吏治。所至錄囚徒,勘辭狀,大者會(huì)籓司議,以聽于部、院。兼領(lǐng)闔省驛傳。三年大比充監(jiān)試官,大計(jì)充考察官,秋審充主稿官。知事掌勘察刑名。司獄掌檢察系囚。經(jīng)歷、照磨所司視籓署。
初,直隸不置按察使,置大名巡道兼河南按察使銜,通永天津巡道兼山東按察使銜,霸昌井陘巡道兼山西按察使銜。雍正二年改直隸按察使銜。各省置按察使一人。副使、僉事,因事酌置。巡道并兼副使、僉事銜。所屬經(jīng)歷、
安徽、湖南、甘肅、貴州不置。 知事, 江西、福建、山西、廣東、廣西各一人。 照磨, 安徽、福建、浙江、湖南、甘肅、貴州各一人。
檢校、 康熙六年定江西、福建、山西、陜西各一人。三十九年省。 司獄,因時(shí)因地,省置無(wú)恆。順治三年,增置江寧按察使一人?滴跞,增置江北按察使,駐泗州;湖廣按察使,駐長(zhǎng)沙;甘肅按察使,駐鞏昌。六年,定江蘇、安徽、湖北、湖南、陜西、甘肅、浙江、江西、福建、山東、山西、河南、四川、廣東、廣西、云南、貴州各一人,名曰巡道,徙安徽按察使駐安慶。七年,定山西、陜西、甘肅為滿洲缺。
雍正元年,授高成齡山西按察使。二年,授費(fèi)金吾陜西按察使,張適甘肅按察使。參用漢人自此始。 八年,增置直隸巡道一人,綜司刑名。徙甘肅按察使駐蘭州。雍正二年,改直隸巡道為按察使。八年,江蘇按察使徙蘇州。
江蘇隸此。 乾隆十八年,停各省巡道兼按察使副使、僉事銜。咸豐三年,加安徽徽寧池太廣道按察使銜。 后改皖南道。 同治五年,加奉天奉錦山海道按察使銜。
后改錦新營(yíng)口道。 光緒十三年,福建臺(tái)灣道、甘肅新疆道并加按察使銜。三十年,加江蘇淮揚(yáng)海道按察使銜。 福建臺(tái)灣道后省,馀并改提法使銜。
宣統(tǒng)三年,更名提法使,間省經(jīng)歷等官。
都轉(zhuǎn)鹽運(yùn)使司鹽運(yùn)使, 從三品。 奉天、直隸、山東、兩淮、兩浙、廣東、四川各一人。鹽法道,江南、江西、福建、湖北、湖南、河南、山西、陜西、四川、廣西、云南各一人,甘肅二人。兼分守地方者二,分巡地方者六。
詳?shù)绬T。 運(yùn)同, 從四品。 長(zhǎng)蘆、山東、廣東分司各一人。運(yùn)副, 從五品。 兩浙分司一人。監(jiān)掣同知, 正五品。 山西、河?xùn)|、兩淮、淮南、淮北各一人。鹽課提舉司提舉,
從五品。 云南三人,分司石膏、黑鹽、白鹽三井。運(yùn)判, 從六品。 直隸薊永分司、兩淮海州通州泰州分司、兩浙嘉松分司各一人。鹽課司大使,
正八品。 直隸、 場(chǎng)凡八:曰越支、曰巖鎮(zhèn)、曰蘆臺(tái)、曰豐財(cái)、曰石碑、曰歸化、曰濟(jì)民、曰海豐。 山東 場(chǎng)凡八:曰王家岡、曰永阜、曰永利、曰富國(guó)、曰濤雒、曰石河、曰官臺(tái)、曰西繇。
各八人,山西三人, 曰東場(chǎng)、曰西場(chǎng)、曰中場(chǎng)。 兩淮二十有三人, 曰板浦、曰臨興、曰中正、曰金沙、曰呂四、曰馀西、曰掘港、曰豐利、曰石港、曰角斜、曰拼茶、曰廟灣、曰劉莊、曰新興、曰伍佑、曰富安、曰安豐、曰梁垛、曰河垛、曰草偃、曰丁溪、曰東臺(tái),場(chǎng)各一人。
福建十有六人, 內(nèi)西河、浦下驗(yàn)掣大使各一人。其場(chǎng)曰福清、曰詔安、曰莆田、曰下里、曰浯州、曰福興、曰潯美、曰石馬、曰惠安、曰祥豐、曰蓮河。又有江陰西場(chǎng)、漳浦南場(chǎng)、前江團(tuán)場(chǎng)。
兩浙三十有二人, 內(nèi)崇明巡鹽大使一人。其場(chǎng)曰仁和、曰三江、曰錢清、曰曹娥、曰穿山、曰石堰、曰鳴鶴、曰清泉、曰大嵩、曰雙穗、曰長(zhǎng)林、曰長(zhǎng)亭、曰黃巖、曰下沙、曰下沙頭、曰杜瀆、曰西路、曰許村、曰海沙、曰鮑郎、曰蘆瀝、曰橫浦、曰袁浦、曰永嘉、曰青村、曰浦東、曰龍頭、曰玉泉、曰黃灣、曰東江、曰金山。四川五人,曰青是渡、曰庸家渡、曰牛華溪、曰云陽(yáng)、曰大寧,場(chǎng)各一人。
廣東十有二人, 曰白石、曰博茂、曰大洲、曰招收、曰淡水、曰小靖、曰石橋、曰茂暉、曰隆井、曰東界、曰敢白、曰電茂,場(chǎng)各一人。
云南七人。 曰黑鹽井、曰白鹽井、曰石膏井、曰阿陋井、曰按板井、曰大井、曰麗江井,場(chǎng)各一人。 鹽引批驗(yàn)所大使, 正八品。
直隸、 分駐小直沽、長(zhǎng)蘆。 山東、 分駐雒口、蒲臺(tái)。 兩淮 分駐儀徵、淮安。 各二人,四川三人, 重慶、嘉定府經(jīng)歷各兼一人。遂寧縣丞兼一人。
兩浙四人, 杭州、紹興、松江、嘉興各一人。 廣東一人。 駐西匯關(guān)。 庫(kù)大使, 從八品。 長(zhǎng)蘆、兩淮、兩浙、山東、廣東、
隸鹽運(yùn)使。 山西、福建、四川、云南 隸鹽法道。 各一人。經(jīng)歷, 從七品。 長(zhǎng)蘆、兩淮、兩浙、山東、廣東、 隸鹽運(yùn)使。
山西 隸鹽法道。 各一人。知事, 從八品。 兩淮、廣東各一人。巡檢, 從九品。 長(zhǎng)蘆一人, 駐張家灣。 兩淮、
分駐白塔河、烏沙河。 山西 分鹽池駐長(zhǎng)樂。 各二人。
運(yùn)使掌督察場(chǎng)民生計(jì),商民行息,水陸輓運(yùn),計(jì)道里,時(shí)往來(lái),平貴賤,以聽于鹽政。 長(zhǎng)蘆、兩淮各一人。其福建、四川、廣東,總督兼之。兩浙、山西、云南,巡撫兼之。沿革詳下。
鹽法道亦如之。運(yùn)同,運(yùn)副,運(yùn)判,掌分司產(chǎn)鹽處所,輔運(yùn)使、鹽道以治其事。同知掌掣鹽政令。提舉治事如分司。場(chǎng)大使掌治鹽場(chǎng)、池、井,分轄于運(yùn)同、運(yùn)判,統(tǒng)轄于運(yùn)使或鹽法道。
初差御史巡視鹽課,長(zhǎng)蘆、 咸豐十年省歸直隸總督兼理。 河?xùn)|、 雍正二年省歸川陜總督兼理,明年復(fù)故。乾隆四十三年省歸山西巡撫兼理。嘉慶十二年改隸河?xùn)|道。
兩淮、 道光十一年省歸兩江總督兼理。 兩浙 雍正三年省歸浙江巡撫兼理。乾隆五十八年改織造為鹽政。嘉慶二十五年仍歸巡撫。
各一人。 十年停差巡鹽御史,十二年復(fù)故。康熙六年,定各部郎員并差滿、漢各一人。八年仍改御史。十年定差一人。十一年俱歸各省巡撫兼理。十二年復(fù)差。后兼差內(nèi)府員司。并稱鹽政。
置都轉(zhuǎn)鹽運(yùn)使,長(zhǎng)蘆、山東、河?xùn)|、 乾隆五十七年省。 兩淮、兩浙、 康熙四十九年改驛鹽道。乾隆五十八年復(fù)故。 福建、
雍正四年改驛鹽道,十二年更名鹽法。 兩廣 尋改驛鹽道。康熙三十二年復(fù)故。 各一人,云南鹽法道一人。其各省行銷事務(wù),并守巡道兼之。運(yùn)同,長(zhǎng)蘆、山東、
俱康熙十六年省,明年復(fù)置。 兩淮、 康熙六十年省。 兩浙 康熙十六年省。明年復(fù)置。四十三年又省。 河?xùn)|、 康熙十六年省。雍正二年復(fù)置。乾隆五十七年又省。
兩浙 康熙十六年省。三十二年復(fù)置。 各一人,副使各一人。 順治十三年省兩淮一人?滴跏昃闶 C髂陱(fù)置兩浙一人。
運(yùn)判,兩淮四人, 康熙三十八年省一人。 長(zhǎng)蘆、 康熙十七年省。乾隆四十六年復(fù)置。 山東、河?xùn)|、 俱雍正二年省。嘉慶十二年復(fù)置。十七年又省。
兩浙各一人。提舉,廣東一人, 康熙五年省巿舶提舉七人,歸鹽提舉兼理。三十二年省。 云南三人。吏目, 從九品。 廣東、
康熙三十二年省。 云南 雍正十年省。 各一人。經(jīng)歷,知事,并所轄各場(chǎng)鹽課司,鹽引批驗(yàn)所,庫(kù)倉(cāng)大使,巡檢,省置無(wú)恆。順治三年,置江南驛鹽道一人。
十三年省?滴跏曛枚,分駐江寧、安慶。二十一年省安慶一人。 七年,置湖北驛鹽道一人。 改屯田水利、驛傳二道置。康熙七年省,十三年復(fù)置。五十八年又省。雍正元年復(fù)置。乾隆四十四年改分守武昌鹽法道。
明年,置甘肅慶陽(yáng)鹽課同知一人。 尋省。 康熙四年,以廣西桂平梧郁道兼鹽法。明年,置江西驛鹽道一人。十七年,置福建運(yùn)同一人。
四十三年省。 三十年,差巡鹽御史,兩廣、 三十二年停。五十七年差廣東一人。五十九年改歸兩廣總督兼理。 福建 雍正元年改隸閩浙總督。十二年改歸鹽法道。
各一人。雍正四年,置山西鹽捕同知一人。 嘉慶十二年省。 明年,置四川驛鹽道一人。 先是歸糧道兼理。二十五年專司鹽茶。
十一年,置江蘇鹽務(wù)巡道, 乾隆六年省。 兩廣運(yùn)判, 乾隆七年省。 各一人。十二年,改陜西驛傳道為驛鹽,專司鹽法。
乾隆五十九年改置分巡鳳邠道。 并置湖南驛鹽道一人。 兼轄常、寶。 十三年,改河南開歸道為分守糧驛鹽道。 先是歸大梁道兼理。
乾隆元年,置廣西梧州運(yùn)同一人。 七年省。 二十四年,定淮南、淮北監(jiān)掣同知二人。 揀員兼攝。明年定為額缺。 嘉慶十一年,定陜西鳳邠道、
宣統(tǒng)元年省歸巡警道兼理。 甘肅寧夏道兼鹽法。明年,復(fù)設(shè)山西鹽署,以河?xùn)|道兼鹽法,置監(jiān)掣同知一人。宣統(tǒng)二年,增置奉天運(yùn)使一人,復(fù)改四川鹽茶道為運(yùn)使。明年,改各省運(yùn)使為鹽務(wù)正監(jiān)督,
增福建、云南、山東、河?xùn)|各一人。 省鹽法道,改置副監(jiān)督, 定淮南、江岸、皖岸、西岸、鄂岸、湘岸、淮北、四川、滇黔邊計(jì)、濟(jì)楚、廣西、甘肅,各一人。
統(tǒng)轄于鹽政大臣。
道員 正四品。 糧道。 江南、蘇松、江安、浙江、云南各一人。其山東、湖北、湖南、廣東、貴州,俱光緒、宣統(tǒng)間省。江西兼巡南撫建、福建兼巡福寧、陜西兼守乾鄜,并省。
河道。 直隸永定河道駐固安。山東運(yùn)河道、江蘇河庫(kù)道,俱光緒季年省。各道兼河務(wù)者詳后。 海關(guān)道。 津海關(guān)道駐天津。兼關(guān)務(wù)者詳后。
巡警道。勸業(yè)道。 省各一人,均駐省。詳新官制。 分守道:山東濟(jì)東泰武臨道, 兼驛傳、水利,駐省。 山西雁平道,
駐代州。宣統(tǒng)元年省。 冀寧道, 兼水利,駐省。宣統(tǒng)二年省。 湖北武昌道,廣西桂平梧道; 俱鹽法道兼,駐省。 其帶兵備者,黑龍江興東道,
兼營(yíng)務(wù)、墾務(wù)、木植、礦產(chǎn),駐內(nèi)興安嶺。 山西河?xùn)|道, 鹽法道兼,駐運(yùn)城。 陜西潼商道, 駐省城。 福建興泉永道,
兼海政、驛傳,駐廈門。 湖北安襄鄖荊道, 兼水利,駐襄陽(yáng)。 湖南衡永郴桂道; 兼驛傳,駐衡州。 整飭兵備道,直隸口北道,
駐宣化,定為滿缺。后參用漢人。 甘肅甘涼道。 駐涼州。 分巡道:直隸清河道, 兼河務(wù),駐省。 霸昌道, 駐昌平。光緒三十年省。
河南河陜?nèi)甑溃?兼水利、驛傳,駐陜州。 福建延建邵道, 駐延平。 浙江金衢嚴(yán)道, 兼水利,駐衢州。 湖南岳常澧道,
兼驛傳、商埠、關(guān)務(wù),駐澧州。 四川川南道, 駐瀘州。 廣東廣肇羅道, 兼水利,駐肇慶。 云南臨安開廣道; 兼關(guān)務(wù),駐蒙自。
其帶兵備者,奉天洮昌道, 兼蒙旗事,駐遼源州。 臨長(zhǎng)海道, 駐臨江。 錦新營(yíng)口道, 兼關(guān)務(wù),駐營(yíng)口。 興鳳道,
駐安東。 吉林東南路道, 兼關(guān)務(wù),駐琿城。 東北路道。 兼關(guān)務(wù),駐三姓。 西路道, 專司交涉,駐長(zhǎng)春。 黑龍江呼倫道,
駐呼倫。 璦琿道, 駐璦琿。以上五員并加參領(lǐng)銜。 直隸通永道,兼河務(wù)、海防、屯田,駐通州。 天津道, 兼河務(wù),見前。
大順廣道, 兼河道、水利,駐大名。 蘇州道, 糧道兼,并司水利,見前。 蘇松太倉(cāng)道, 兼水利、漁業(yè)、關(guān)務(wù),駐上海。
常鎮(zhèn)通海道, 兼河道、關(guān)務(wù),駐鎮(zhèn)江。 淮揚(yáng)海道, 兼鹽法、漕務(wù)、海防,加提法使銜,駐淮安。 徐州道, 兼河務(wù),駐宿遷。
安徽安廬滁和道, 駐省城。光緒三十三年省。 皖南道, 省寧太池廣道改置,兼關(guān)務(wù),加提法使銜,駐蕪湖。 皖北道,
省鳳潁六泗道改置,駐鳳陽(yáng)。 山東兗沂曹濟(jì)道, 兼驛傳、河務(wù)、水利,駐兗州。 山西歸綏道, 兼關(guān)務(wù)、驛傳及蒙旗事,駐綏遠(yuǎn)。初定為滿缺,后參用漢人。
河南開歸陳許鄭道, 兼河務(wù),駐省。 河北道, 兼河務(wù)、水利,駐武陟。 南汝光道, 兼水利,駐信陽(yáng)州。 陜西陜安道,
兼水利,駐漢中。 鳳邠道, 鹽法道兼。宣統(tǒng)元年省。 甘肅平慶涇固化道, 鹽法道兼,駐平?jīng)觥?蘭州道, 兼屯田、茶馬,駐省城。宣統(tǒng)二年省。
阿克蘇道, 兼水利、屯政,撫馭蒙部,稽查卡倫,駐本城。 喀什噶爾道, 兼水利、屯墾、通商,撫馭布魯特,稽查卡倫,駐本城。
福建汀漳龍道, 駐漳州。 臺(tái)灣道, 光緒二十一年棄臺(tái)灣,省。 浙江杭嘉湖道, 兼海防,駐嘉興。 寧紹臺(tái)道, 兼水利、海防,駐寧波。
溫處道, 兼水利、海防,駐溫州。 江西瑞南臨道, 鹽法道兼,駐萍鄉(xiāng)。 撫建廣饒九南道, 兼關(guān)務(wù)、水利、窯務(wù),駐九江。
吉南贛寧道, 兼關(guān)務(wù)、水利、驛傳,駐贛州。 湖北漢黃德道, 兼水利,駐漢口。 上荊南道, 兼關(guān)務(wù)、水利,駐沙巿。
施鶴道, 兼轄文武,駐施南。 湖南辰沅永靖道, 兼界亭,鎮(zhèn)苗疆,駐鳳凰營(yíng)。 四川成綿龍茂道, 兼水利,駐省城。光緒三十四年省。
建昌上南道, 兼驛傳,撫土司,駐雅州。 川東道, 兼驛傳,駐重慶。 川北道, 駐保寧。 康安道, 駐巴安,加提法使銜。
邊北道, 駐登科。以上二員,宣統(tǒng)二年置,隸川滇邊務(wù)大臣。 廣東南韶連道, 兼水利,駐韶州。 惠潮嘉道, 駐惠州。
廉欽道, 駐欽州。 高雷陽(yáng)道, 駐高州。 瓊崖道, 駐瓊州。 廣西左江道, 駐南寧。 右江道, 駐柳州。 太平思順道,
駐龍州。以上二員,并控制漢、土。 云南迤東道, 兼驛傳,駐曲靖。 迤西道, 兼驛傳、關(guān)務(wù),駐大理。 迤南道, 兼驛傳,駐普洱。
貴州貴東道, 兼驛傳,鎮(zhèn)苗疆,駐古州。 貴西道; 駐安順。宣統(tǒng)二年省。 整飭兵備道,直隸熱河道, 加提法使銜,駐本城。
江南江寧道, 鹽法道兼,并司水利,駐省。 山東登萊青道, 兼海防、水利,駐登州。 陜西延榆綏道, 兼鹽茶,駐榆林。
甘肅寧夏道, 兼鹽法、水利,駐寧夏。 鞏秦階道, 兼茶馬、屯田,駐秦州。 新疆鎮(zhèn)迪道, 兼驛傳,加提法使銜,駐省。
伊塔道; 兼水利、屯田,稽查卡倫,駐寧遠(yuǎn)。 撫治兵備道,甘肅西寧道, 兼治蒙、番,駐西寧。乾隆間定為滿、蒙缺,后參用漢人。嘉慶間復(fù)舊制,后仍參用。
安肅道。 兼屯田,駐肅州。 各掌分守、分巡,及河、糧、鹽、茶,或兼水利、驛傳,或兼關(guān)務(wù)、屯田;并佐籓、臬覈官吏,課農(nóng)桑,興賢能,勵(lì)風(fēng)俗,簡(jiǎn)軍實(shí),固封守,以帥所屬而廉察其政治。其雜職有庫(kù)大使,
從九品。 倉(cāng)大使,關(guān)大使, 俱未入流,詳后雜職。 皆因地建置,不備設(shè)。
布、按二司置正、副官。尋改置布政使左、右參議,是為守道;按察使副使、僉事,是為巡道。時(shí)道員止轄一府,或數(shù)道同轄一府也。順治十六年,諭各道兼帶布、按二司銜,著為例?滴趿,省守、巡道百有八人,厥后漸次復(fù)置,有統(tǒng)轄闔省者,有分轄三、四府州者,省置無(wú)恆,銜額靡定,均視其升補(bǔ)本職為差。
如由京堂等官補(bǔ)授者為參政道,掌印給事中、知府補(bǔ)授者為副使道,由科道補(bǔ)授者為參議道,郎中、員外郎、主事、同知補(bǔ)授者為僉事道,守、巡皆同。
乾隆十八年,罷參政、參議、副使、僉事諸銜,特峻其品秩。 初制,參政道從三品,副使道正四品,參議道從四品,僉事道正五品。至是俱定正四品。
嗣是守、巡諸道先后加兵備者,八十馀人。四十一年,詔道員署布、按二司者,許上封奏。嘉慶四年,以道員職司巡察,詔復(fù)雍正間舊制,許言事。德宗以降,別就省會(huì)置巡警、勸業(yè)二道,分科治事,議省守、巡道,酌留一二帶兵備者,未果。
又初制有山東、安徽、浙江、江西、湖北、湖南興屯道,浙江、江蘇海防道,福建巡海道,江蘇江防道,馬政道,后俱省。
府知府一人。 初制正四品。乾隆十八年改從四品。 同知, 正五品。 通判, 正六品。 無(wú)定員。其屬:經(jīng)歷司經(jīng)歷,
正八品。 知事, 正九品。 照磨所照磨, 從九品。 司獄司司獄, 從九品。 各一人。 又江蘇檢校、貴州長(zhǎng)官司吏目,各二人。
知府掌總領(lǐng)屬縣,宣布條教,興利除害,決訟檢奸。三歲察屬吏賢否,職事修廢,刺舉上達(dá),地方要政白督、撫,允乃行。同知、通判,分掌糧鹽督捕,江海防務(wù),河工水利,清軍理事,撫綏民夷諸要職。其直隸布政使者,全國(guó)二十有二,制同直隸州,或隸將軍與道員,各因地酌置。經(jīng)歷、知事、照磨、司獄,所掌如兩司首領(lǐng)官。自同知以下,事簡(jiǎn)者不備。
初制,知府秩正四品,區(qū)三等,多用漢員, 時(shí)滿洲郎、員外轉(zhuǎn)布、按不占府缺?滴醭跏紖⒂谩 并置推官 康熙六年省。
及掛銜推官。 順治三年省。 督捕左、右理事官 康熙三十八年省。 各一人。康熙元年,以委署州、縣專責(zé)知府,行保舉連坐法。五十一年,允御史徐樹庸請(qǐng),引見督、撫特舉人員。自是知府授官,引見時(shí)觀敷奏,報(bào)最時(shí)課治績(jī),著為令甲。雍正元年,諭督、撫甄別知府,厥后府與同知且許言事。
后停。 十二年,以府職重要,援引古誼,思復(fù)久任制。部議以遷擢為鼓勵(lì),止于限年升調(diào)。仁宗親政,以知府為承上接下要職,嚴(yán)諭各督、撫考覈。宣宗時(shí)猶然。文、穆而下,古轍浸遠(yuǎn)矣。宣統(tǒng)之季,省各府附郭縣,以知府領(lǐng)其事。自江南、陜西、湖廣分省,奉天、吉林、黑龍江、新疆建省,四川、云南改土歸流,各以府隸之,計(jì)全國(guó)府二百十有五。
州知州一人。 初制從五品。乾隆三十五年改直隸州知州正五品。 州★, 從六品。 州判, 從七品。 無(wú)定員。其屬:吏目一人。
從九品。 知州掌一州治理。屬州視縣,直隸州視府。 唯無(wú)附郭縣。 州同、州判,分掌糧務(wù)、水利、防海、管河諸職。吏目掌司奸盜、察獄囚、典簿錄。
初制,州置知州一人。嗣后因地制宜,省析并隨時(shí)更易,佐貳亦如之。計(jì)全國(guó)直隸州七十有六,屬州四十有八。
縣知縣一人。 正七品。 縣丞一人。 正八品。 主簿無(wú)定員。 正九品。 典史一人。 未入流。 知縣掌一縣治理,決訟斷辟,勸農(nóng)賑貧,討猾除奸,興養(yǎng)立教。凡貢士、讀法、養(yǎng)老、祀神,靡所不綜?h丞、主簿,分掌糧馬、征稅、戶籍、緝捕諸職。典史掌稽檢獄囚。
無(wú)丞、簿,兼領(lǐng)其事。
初制,縣置知縣一人。順治十二年,諭吏部參酌州、縣制,區(qū)三等。先是臺(tái)諫需人,依明往例,行取知縣。圣祖親政,以親民官須諳利弊,命督、撫舉賢能?滴醵拍,復(fù)諭九卿察廉吏。清苑知縣邵嗣堯等十二人擢置憲府,錚然有聲。高宗猶亟稱之。自部議防太驟,俾回翔曹司間,其途稍紆矣。乾隆十六年,停止行取升部員,其賢能者仍得題擢也。嘉慶十五年,刊欽定訓(xùn)飭州縣規(guī)條一書,頒示各省。文宗時(shí),軍書旁午,民生凋敝,申諭督、撫隨時(shí)嚴(yán)察。顧其時(shí)雜流競(jìng)進(jìn),廉能者寡。穆宗厲精圖治,諭各省甄別捐納、軍功人員,尋以招流亡、墾地畝課第殿最。同治七年,復(fù)命設(shè)局刊牧令諸書,猶存振厲至意。光緒間,督、撫違例更調(diào)州、縣官,視同傳舍。二十四年,議復(fù)久任制。三十一年,定考覈州、縣章程,
詳考績(jī)。 制亦少密焉。計(jì)全國(guó)縣凡千三百五十有八。
儒學(xué)府教授、 正七品。 訓(xùn)導(dǎo), 從八品。 州學(xué)正、 正八品。 訓(xùn)導(dǎo),縣教諭、 正八品。 訓(xùn)導(dǎo),俱各一人。教授、學(xué)正、教諭,掌訓(xùn)迪學(xué)校生徒,課藝業(yè)勤惰,評(píng)品行優(yōu)劣,以聽于學(xué)政。訓(xùn)導(dǎo)佐之。
例用本省人。同府、州者否。江蘇、安徽兩省通用。初沿明制,府、、州、縣及各衛(wèi) 武學(xué)并置學(xué)官。康熙三年,府、州及大縣省訓(xùn)導(dǎo),小縣省教諭。十五年復(fù)置,自是教職分正復(fù)。厥后開俊秀監(jiān)生捐納教職例。三十年,允江南學(xué)政許汝霖請(qǐng),凡捐學(xué)正、教諭者改為縣丞,訓(xùn)導(dǎo)改為主簿,繇是唯生員始得入貲,教授必由科目。三十二年,省各衛(wèi)武學(xué)訓(xùn)導(dǎo)。三十九年,頒學(xué)宮圣諭十六條,月朔望命儒學(xué)官集諸生宣讀。四十一年,頒御制訓(xùn)飭士子文,命學(xué)宮鑱石。四十二年,定教職,學(xué)各二人。雍正元年,允云南土人、四川建昌番夷、湖南永綏等處建立義學(xué),嗣是改土歸流,塞外荒區(qū)漸次俱設(shè)儒學(xué)。明年,置云南井學(xué)訓(xùn)導(dǎo),井學(xué)自此始。又明年,省都司儒學(xué)、京衛(wèi)武學(xué)教授,滿洲生員并歸漢官月課。十三年,定府、州、縣儒學(xué)官品秩。
如前所列。 光緒三十年后,科舉既罷,各省教職缺出不補(bǔ)。時(shí)議改置文廟官,不果。
巡檢司巡檢, 從九品。 掌捕盜賊,詰奸宄。凡州縣關(guān)津險(xiǎn)要?jiǎng)t置。隸州者,專司河防。
驛驛丞, 未入流。 掌郵傳迎送。凡舟車夫馬,廩糗庖饌,視使客品秩為差,支直于府、州、縣,籍其出入。雍正六年,定滿人不得為驛丞。典史同。
庫(kù)大使一人。 隸布政使者正八品,運(yùn)使、鹽法道、各道從九品,鹽茶道及各所俱未入流。 掌主庫(kù)藏。
倉(cāng)大使一人。 隸布政使及各府從九品。州、縣未入流。 掌主倉(cāng)庾。
稅課司大使一人。 隸道、府者從九品。州、縣未入流。 掌主稅事。凡商賈、儈屠、雜巿俱有常徵,以時(shí)榷之,輸直于道、府若縣。
徬官一人。 未入流。 掌潴泄啟閉。
河泊所大使一人。 未入流。 掌徵魚稅。
醫(yī)學(xué)府正科,州典科,縣訓(xùn)科,各一人。 俱未入流。 由所轄有司遴諳醫(yī)理者,咨部給劄。 宣統(tǒng)元年,奉天模范監(jiān)獄成,置醫(yī)務(wù)所所長(zhǎng),省府正科。
陰陽(yáng)學(xué)府正術(shù),州典術(shù),縣訓(xùn)術(shù),各一人。 俱未入流。 由所轄有司遴行端者,咨部給劄。雍正七年,令兼轄星學(xué)。
府僧綱司都綱、副都綱,州僧正司僧正,縣僧會(huì)司僧會(huì),各一人。府道紀(jì)司都紀(jì)、副都紀(jì),州道正司道正,縣道會(huì)司道會(huì),各一人。
俱未入流。 遴通曉經(jīng)義,恪守清規(guī)者,給予度牒。