李傳印《秦漢吏治之反腐》高二議論文閱讀題及答案
①秦朝時期，朝廷對官吏的約束是極其嚴(yán)格的，《為吏之道》以及制定的反腐敗專項法律法規(guī)等，突出規(guī)定了對官吏經(jīng)管物資財產(chǎn)的法律監(jiān)督，以杜絕官吏貪污問題。若挪用公款，則以盜竊論罪。若通一錢者，則黥為城旦，即行賄受賄達(dá)到一個銅錢，就要受到臉上刺字并服苦役的刑罰。《秦簡·法律答問》中還規(guī)定：令曰勿為而為之，是謂“犯令”；令曰為之，弗為，是謂“廢令”。即法律不允許做卻做了或法律要求做而不做的，均屬違法犯罪行為，該受懲罰。這成了后代歷朝的反腐立法的榜樣。
②秦朝的國家政權(quán)機(jī)關(guān)設(shè)三大部門。行政機(jī)構(gòu)的首長是丞相，軍事機(jī)構(gòu)的首長是太尉，監(jiān)察機(jī)構(gòu)的首長是御史大夫。御史大夫位列“三公”，成為制約其他兩公的有力工具，負(fù)責(zé)統(tǒng)率監(jiān)察官員對所有政府機(jī)關(guān)及其官員的違法行為進(jìn)行糾舉彈劾，百官畏之為“風(fēng)霜之吏”。監(jiān)察機(jī)構(gòu)的一般官員為御史，一部分在朝廷內(nèi)負(fù)責(zé)日常的監(jiān)察工作，另一部分常駐地方郡一級政府，實施對地方的監(jiān)察，因而又稱監(jiān)御史、監(jiān)察使。常駐地方的監(jiān)御史地位也相當(dāng)高，他們常與郡守、郡尉一起，并稱“守、尉、監(jiān)”。
③為了防止任用官吏上的徇私舞弊行為，秦朝還規(guī)定“任人而所任不善者，各以其罪罪之”，即被推薦和任命的官吏犯罪，推薦和任命者須連坐，也即“保任連坐”罪。這一做法，歷代封建王朝均有沿用。
④漢代進(jìn)一步完善了對官吏的考核，逐漸形成了以《上計律》《考功課吏法》為核心的考績制度，希望通過強(qiáng)化官吏的考核來建設(shè)一支清正廉潔務(wù)實的官吏隊伍。漢律規(guī)定“吏坐受賕枉法，皆棄市”，且子孫三世“皆禁錮不得為吏”。西漢武帝頒布的《刺史六條問事》正式把“阿附豪強(qiáng)，通行貨賂”列為監(jiān)察的重要內(nèi)容，以后歷代相沿不絕。
⑤現(xiàn)在大家比較熟知的官員回避制度，就是初創(chuàng)于漢代。當(dāng)時實行“三互法”，其內(nèi)容規(guī)定：本地人不得為本地長官，婚姻之家不得相互監(jiān)臨，有血緣關(guān)系或婚姻親屬關(guān)系的人，不得在同一部門或地區(qū)為官，后歷代沿用并不斷發(fā)展。同時，職務(wù)連坐始于商鞅變法時期，到了漢武帝時歸納為“見故知縱之法”，即對國家官吏實行連坐，上對下、下對上均承擔(dān)連坐責(zé)任，實行責(zé)任追究制度。如果對自己的上級或下級官吏的違法亂政行為知而不舉則坐以同罪。
⑥漢朝的監(jiān)察制度得到了進(jìn)一步完善。漢武帝時，把全國分成了13個監(jiān)察部，每部各監(jiān)若干郡國，中央設(shè)13名刺史為監(jiān)察官，各負(fù)責(zé)一部的監(jiān)察事務(wù)，很好地發(fā)揮了監(jiān)察御史的作用，強(qiáng)化了監(jiān)察工作。我國最早的舉報箱，是西漢趙廣漢發(fā)明的。漢宣帝時，趙廣漢出任潁川太守，令手下人制成可入不可出的器具來“受吏民投書”，其后，這一制度得到了推廣運用。
（選自《歷數(shù)中國古代反腐敗措施》，有刪改）
5．下列關(guān)于原文內(nèi)容的表述，不正確的一項是（ ）
A．秦朝對官吏的約束極其嚴(yán)格，專門制定了反腐敗的相關(guān)法律法規(guī)，尤其重視對官吏貪腐行為的處罰，到了十分苛刻嚴(yán)厲的程度。
B．秦朝的三大國家政權(quán)機(jī)關(guān)中包含監(jiān)察機(jī)構(gòu)，掌管監(jiān)察機(jī)構(gòu)的御史大夫的地位與掌管行政的丞相、掌管軍事的太尉的地位并列，這都體現(xiàn)了秦朝對監(jiān)察工作的高度重視。
C．秦朝設(shè)置了中央和地方兩級監(jiān)察體系。常駐地方郡一級政府的御史又稱監(jiān)御史或監(jiān)察史，地位僅次于郡守、郡尉。
D．秦朝的“保任連坐”規(guī)定“任人而所任不善者，各以其罪罪之” ，即官員犯罪，其保舉者和任用者也必須承擔(dān)相應(yīng)的罪責(zé)。
