沒(méi)有錢就無(wú)法進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)，而向國(guó)際銀行家借錢無(wú)疑是把絞索往自己脖子上套。林肯苦思冥想解決方案。這時(shí)，他在芝加哥的老友迪克?泰勒給林肯出了一個(gè)主意，政府自己發(fā)行貨幣！
“讓國(guó)會(huì)通過(guò)一個(gè)法案，授權(quán)財(cái)政部印發(fā)具有完全法律效力的貨幣，支付士兵工資，然后去贏得你的戰(zhàn)爭(zhēng)。”林肯問(wèn)美國(guó)人民是否會(huì)接受這種新貨幣，迪克說(shuō) “所有的人在這個(gè)問(wèn)題上將別無(wú)選擇，只要你使這種新貨幣具有完全的法律效力，政府賦予他們完全的支持，它們將會(huì)和真正的錢一樣通用,因?yàn)閼椃ㄊ谟鑷?guó)會(huì)發(fā)行和規(guī)定貨幣價(jià)值的權(quán)力�！�
林肯聽(tīng)了這個(gè)建議后，大喜過(guò)望，立即讓迪克籌劃此事。這個(gè)石破天驚的辦法打破了政府必須向私人銀行借錢并付高額利息的慣例。這種新貨幣使用綠色的圖案以區(qū)別與其它的銀行貨幣(Bank Note)，史稱“綠幣”(Greenback)。這種新貨幣的獨(dú)特新穎之處在于它完全沒(méi)有金銀等貨幣金屬做抵押，并在２０年里提供５％的利息。在內(nèi)戰(zhàn)期間，由于這種貨幣的發(fā)行，克服了政府在戰(zhàn)爭(zhēng)初期嚴(yán)重缺乏貨幣的狀況，極大和高效地調(diào)動(dòng)了美國(guó)北方的各種資源，為最終戰(zhàn)勝南方奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。同時(shí)，由于這種低成本的貨幣依法成為北方銀行的儲(chǔ)備貨幣，北方的銀行信貸得以大幅擴(kuò)張，軍事工業(yè)、鐵路建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和商業(yè)貿(mào)易都得到了前所未有的金融支持。
１８４８年以來(lái)的黃金大發(fā)現(xiàn)，使美國(guó)的金融逐漸擺脫了完全被歐洲銀行家控制的極端不利的局面，也正是由于大量的優(yōu)質(zhì)貨幣作為信心基礎(chǔ)，林肯的新幣才能夠廣為人民接受，為贏得南北戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利奠定了可靠的金融基礎(chǔ)。更加令人吃驚的是，林肯發(fā)行的新幣并沒(méi)有造成類似獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的嚴(yán)重通貨膨脹，從１８６１年內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)到１８６５年結(jié)束，整個(gè)北方的物價(jià)指數(shù)僅僅溫和地從１００增長(zhǎng)到２１６。考慮到戰(zhàn)爭(zhēng)的規(guī)模和破壞程度的嚴(yán)重，以及與世界上其它同等規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)相比，不能不說(shuō)是一種金融奇跡。相反，南方也采用了紙幣流通方式，但效果真是天壤之別，南方物價(jià)指數(shù)在同期內(nèi)從１００飆升到２７７６。
在整個(gè)南北戰(zhàn)爭(zhēng)期間，林肯政府一共發(fā)行了４億５千萬(wàn)美元的新貨幣。這種新的貨幣機(jī)制運(yùn)行得如此之好，以至于林肯總統(tǒng)非常認(rèn)真地考慮要把這種無(wú)債貨幣（Debt Free Money)的發(fā)行長(zhǎng)期化和法制化。而這一點(diǎn)則深深地刺痛了國(guó)際金融寡頭的根本利益。如果所有政府都不用向銀行借錢而“悍然”自己發(fā)行貨幣，那銀行家對(duì)貨幣發(fā)行的壟斷將不復(fù)存在，銀行豈不是要喝西北風(fēng)了嗎？
難怪在聽(tīng)到這個(gè)消息后，代表英國(guó)銀行家的倫敦時(shí)報(bào)立即發(fā)表聲明，
“如果源于美國(guó)的這種令人厭惡的新的財(cái)政政策得以永久化，那么政府就可以沒(méi)有成本地發(fā)行自己的貨幣。它將能夠償還所有的債務(wù)并且不再欠債，它將獲得所有必要的貨幣來(lái)發(fā)展商業(yè)，它將變成世界上前所未有的繁榮國(guó)家，世界上的優(yōu)秀人才和所有的財(cái)富將涌向北美。這個(gè)國(guó)家必須被摧毀，否則它將摧毀世界每一個(gè)君主制國(guó)家�！�
英國(guó)政府和紐約銀行協(xié)會(huì)（New York Associations of Banks)憤怒表示要實(shí)施報(bào)復(fù)。1861年12月28日，他們宣布停止向林肯政府支付金屬貨幣（Specie)。紐約的一些銀行還停止了黃金儲(chǔ)蓄者提取黃金，并宣布撤銷用黃金購(gòu)買政府債券的承諾。美國(guó)各地銀行紛紛響應(yīng)，他們跑到華盛頓向林肯總統(tǒng)提出變通方案，仍然采取過(guò)去的做法，把高利息的債券賣給歐洲銀行家們；把美國(guó)政府的黃金存到私人銀行作為信貸發(fā)放的儲(chǔ)備（Reserve)，銀行家好大發(fā)其財(cái)；美國(guó)政府向工業(yè)部門和人民征稅去支持戰(zhàn)爭(zhēng)。（注 2.12)
林肯總統(tǒng)理所當(dāng)然地堅(jiān)決拒絕了銀行家們這個(gè)完全不合常理的要求。他的政策深得民心，美國(guó)人民踴躍購(gòu)買了全部債券，并根據(jù)法律把它們當(dāng)作現(xiàn)金使用。
銀行家們見(jiàn)一計(jì)不成，又生一計(jì)。他們發(fā)現(xiàn)國(guó)會(huì)發(fā)行林肯新幣的法案中并沒(méi)有提到國(guó)債利息支付是否使用黃金。銀行家們于是和國(guó)會(huì)議員達(dá)成了一項(xiàng)妥協(xié)，即允許林肯新幣購(gòu)買國(guó)債，但利息部分要用金幣支付。這是一個(gè)完整計(jì)劃的第一步，先把美國(guó)國(guó)內(nèi)的林肯新幣和黃金的價(jià)值掛鉤，而作為當(dāng)時(shí)擁有世界儲(chǔ)備貨幣的英鎊系統(tǒng)的歐洲銀行家們，擁有遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于美國(guó)的黃金貨幣。美國(guó)銀行家和國(guó)會(huì)的妥協(xié)，使國(guó)際金融勢(shì)力利用對(duì)美國(guó)黃金進(jìn)出口總量的控制，間接達(dá)到操縱美國(guó)貨幣價(jià)值的效果。
