"先申報(bào)、后解付"是外匯局對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行涉外收入申報(bào)的行為進(jìn)行懲處的一種措施。它對(duì)于保證國(guó)家及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地搜集國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)信息，保證廣大交易主體及時(shí)履行申報(bào)義務(wù)發(fā)揮著巨大作用。1996年以來(lái)，全國(guó)各地陸續(xù)開始執(zhí)行這一規(guī)定，收到了很好的效果。但是，仍有某些銀行對(duì)這一規(guī)定心存疑慮，以為它與《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》第四十四條的規(guī)定有沖突。我們說(shuō)，這種疑慮是沒有根據(jù)的。該法第四十四條規(guī)定：“商業(yè)銀行辦理票據(jù)承兌、匯兌、委托收款等結(jié)算業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限兌現(xiàn)：收付入賬，不得壓?jiǎn)�、壓票或者違反規(guī)定退票。有關(guān)兌現(xiàn)、收付入賬期限的規(guī)定應(yīng)當(dāng)公布�！笨梢�，銀行"兌現(xiàn)"、"不得壓?jiǎn)�、壓�?是有條件的，其前提即是遵照有關(guān)"規(guī)定的期限"辦理�！秶�(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)辦法》及其各種規(guī)定作為行政法規(guī)，銀行在制定"有關(guān)兌現(xiàn)、收付入賬期限的規(guī)定"時(shí)必須遵循。
中國(guó)境內(nèi)保稅區(qū)如何進(jìn)行國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)？
根據(jù)《國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)辦法》第四條的規(guī)定，在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立的保稅區(qū)也應(yīng)進(jìn)行國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)。辦法如下：
保稅區(qū)內(nèi)外的中國(guó)居民的貨物進(jìn)出，不需作國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)，但需辦理進(jìn)出口收付匯核銷；保稅區(qū)內(nèi)的中國(guó)居民與境外非中國(guó)居民發(fā)生的收付款行為，需進(jìn)行國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)，但不需辦理進(jìn)出口收付核銷。具體操作如下：
1、如果保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)向境外支付進(jìn)口款，銀行應(yīng)讓其客戶填寫“進(jìn)口付匯核銷單(代申報(bào)單)”，并在“進(jìn)口付匯核銷單(代申報(bào)單)”上加添“申報(bào)號(hào)碼”和“國(guó)際收支交易編碼”，輸入電腦，向外匯局申報(bào)。但該“進(jìn)口付匯核銷單(代申報(bào)單)”只用于國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)，不用于進(jìn)口付匯核銷。
2、如果境內(nèi)保稅區(qū)外的單位向保稅區(qū)內(nèi)的企業(yè)支付進(jìn)口款，銀行應(yīng)讓客戶填寫“進(jìn)口付匯核銷單(代申報(bào)單)”，銀行不在此“進(jìn)口付匯核銷單(代申報(bào))”上加注“申報(bào)號(hào)碼”和“國(guó)際收支交易編碼”，也不輸入電腦，但銀行應(yīng)將“進(jìn)口付匯核銷單(代申報(bào)單)”用作進(jìn)口付匯核銷之用。
3、上述兩類“進(jìn)口付匯核銷單(代申報(bào)單)”，銀行應(yīng)按有關(guān)規(guī)定分別保存，造冊(cè)報(bào)送同級(jí)外匯局。
4、保稅區(qū)內(nèi)出口收匯的國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)與出口收匯核銷的作法比照上述3條辦理。
法規(guī)依據(jù)：
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